当前，长沙市深入开展针对“不文明行为”的专项整治行动，这是建设更高水准全国文明城市的要求，也是每位市民的期盼。文明创建永远在路上，整治不文明行为只有进行时，没有完成时。然而，在现实生活中，我们总看到一些人记吃不记打，前脚刚接受教育处罚，后脚老毛病又会犯。那么，对于这些不文明者，该如何让他们“长记性”？近日，本报第358期《你说话吧》栏目邀请部分职能部门代表和市民代表一起就该话题展开讨论，并搜集网友意见，形成主要观点如下。
【网友吐槽】 不文明行为让人如鲠在喉
@弄尘：不文明行为中，我最反感司机开车压实线变道。有一次，我开车去河西办事，快到红绿灯路口了，突然一辆车压实线变道，差点撞上来，还好没事，走错车道为什么不能去前面掉头呢？
@吉元：我最讨厌“牛皮癣”广告。我家刚换的大门，每隔几天就被贴满了小广告，丑得死！我好不容易把它们铲掉了，过不久又有人来贴，真是烦躁！
@老口子：我讲一段亲身经历。前不久，我送岳父上飞机，要用车。谁知道，车库门口被一辆乱停的车堵住了。我找遍小区，也找了物业公司，没人过来挪车。结果，没赶上航班。@小亚：怎么没人说夜间行车乱闪大灯的呢？现在，城里那么多路灯，未必你看不清路啊？乱闪大灯，是拿生命在开玩笑。这种不文明行为要严惩！
@策长沙：根据相关调查，市民最反感的十类不文明行为包括：车窗抛物；机动车、非机动车、行人乱行；车辆乱停；不排队、不依次上下车；乱吐乱扔；乱贴乱画；乱发小卡片；占道经营；公共场所吸烟；躺卧公共座椅。
【点题】 为什么有人不长记性
赖泳源（媒体记者）：从不文明行为的种种现象来讲，有人不长记性，要么是对文明的概念不清楚，不知道自己的行为是不是文明；要么是明知故犯，以为“是小事可以通融”；要么是相应的处罚措施没有跟上，必须罚痛这些人。
杨力沙（市城管局执法监督处处长）：在日常执法过程中，取证难、执法难、根治难以及治理后易复发，是困扰我们的难题。比如讲，随地吐痰只是一瞬间，我们很难抓现行；还比如，有人不排队上车，我们更多的时候是劝导，营造文明的社会氛围。对此，有人听得进去，有少数人则冥顽不灵。
【激辩】 乱停，可以通融吗？
陈中（星典时代小区居民）：不文明行为当然不对，但也要区别对待。比如，像开车打电话、高空抛物这样的行为，明显威胁人们的生命安全，我完全赞同对其进行严惩。可有一些无伤大雅的不文明行为，我认为可以视情况通融。比如，我今天出门办事，到地方了却很难找到停车位，只能把车停到一个偏僻的、不妨碍他人通行的位置。但是，我又担心被抄牌。
许晓（市交警支队处罚教育科副科长）：对于车辆乱停的处罚，不是以个人感性认识为依据的。在禁停范围内停车，就要被依法依规处理，这是没有价钱可讲的。
陈中：但是，城市的停车位就只有那么多，我不可能保证每次都能找到停车位。这时候，我该怎么办？总不至于把车开回去吧！我认为，明显对他人不构成影响的停车行为，应该网开一面。
许晓：确实，停车位相对供应不足是客观事实。我们也正在采取多种形式来克服，比如，鼓励兴建立体停车库、划定区域错时停车、分时间段禁停等等。但终究有一点要明确，法律有规定就该遵守。人性化执法可以有，可有时候，不讲规则的人性化，就可能会导致人情，而徇私情只会让一些人对法律规定、文明守则嗤之以鼻，不长记性。
李佳男（油铺街社区居民）：我提一个意见，现在大多数车辆会在前窗上放一个“挪车请拨打手机……”的提示卡，那么交警的执法手段是否也该与时俱进？比如在开罚单之前，不妨先打个电话。这样，如果车主只是在附近办事，短暂停留，也好挪车啊。
许晓：根据法律规定，车辆停在禁停范围内，而驾驶员没离开车辆，我们可以采取劝离的方式执法。对于车主不在现场的，我们有些地方也在试行给车主发送短信提醒。但是总的来讲，挪车的小卡片应该是车主对其他人的提醒，不适用于交警执法。
龚杰媛（学士街道斑马塘社区居民）：我总有一种感觉，很多人自己有需要的时候，觉得哪儿都能停；而当自己因为别人违规停车等不文明行为而耽误时间的时候，却总希望执法能更严一点。这样的双重标准，怎么能行？
许晓：所以这就是严格执法的意义所在。要通过公正、严格、规范的执法，使大家都能在一个标准下，有序地生活工作。其实，遵守文明规则，有时候确实会带来不方便，但这是小的不便，而大家的克制则会换来大的方便。就拿这次参加《你说话吧》讨论来讲，我知道这个讨论地点停车较难，那完全可以停远一点，再走过来。或者，干脆搭公交车、坐地铁、骑共享单车过来。
【措施】
治不长记性，有这些招
措施一：加强宣传教育
黄洁平（市旅游局行管处处长）：根据相关统计，中国人境外游排名前三的不文明行为是：大声喧哗；不排队；不尊重当地民俗。这些行为，很多人在国内是不在意的。所以，我认为，要加强宣传教育，让大家都知道哪些行为是不文明的。
吴炳（市政府法制办）：宣传引导，最重要的是发动群众，营造一种文明的社会氛围。而这项工作应该是全方位的。其中，我认为提升执法人员的素质至关重要。谁执法、谁宣传，如果自己对文明规定、法律条文都弄不清，又如何来教育市民呢？
措施二：拥抱高科技
杨力沙：针对城市管理取证难的问题，我们开发出了“随手拍”的手机APP程序，发动群众一起监督。而且，马上还要推出微信小程序，降低“随手拍”的门槛。
许晓：有些人不长记性，就是执法没有全覆盖，给了他们可乘之机。所以，我们要与时俱进，拥抱高科技。比如，针对乱闪大灯，有些地方已经开发出自动抓拍系统，公安部也在做相应的研发工作，我们正在考虑引进；比如，对斑马线上行人的不文明行为，我们也在考虑一视同仁，跟车窗抛物一起，进行抓拍曝光。还比如，对于广受诟病的“违法王”现象，我们也在利用天网系统和大数据分析，对相关车辆进行锁定，这些车辆一旦上路，警务平台会自动报警。
措施三：通报、考核
刘修文（市直机关工委宣传部副部长）：俗话讲，家有家规，国有国法。在文明建设中，党员要带头示范，单位也要建章立制。我们准备规定，将体制内单位的交通守法状况纳入文明指数测评。对于体制内单位的工作人员，一些不文明行为，我们要在一定范围内通报。
微尘（网友）：我建议，对于全市所有文明创建单位，分发一份文明承诺书，要求每个工作人员签字，承诺不做哪些不文明行为。之后，如果有违反的，就要追究责任。
廖湘（九道湾社区居民）：我认为，还可以规定得更细一点。比如，交警执法的时候，要重点查处公务车。公务车要给私家车做表率嘛！还比如，那些有严重不文明行为的，年终考核可以不评为优秀；一个单位，不文明行为多的，在文明单位评选中就要减分。这样，才能发挥考核的指挥棒，让大家重视起来。作为普通市民来讲，看到有人、有单位带头示范，就自然会见贤思齐，提高整个社会的文明水平。
措施四：联合诚信惩戒
许晓：我们前期设立了交通违法曝光台，严重的交通违法行为还将和个人诚信挂钩。未来，还会采取多种形式，提高不文明行为的违法成本。
黄洁平：近些年，在很多领域都发布了诚信的红黑榜。我认为，我们要整合这些大数据，来还原一个人的整体诚信水平，再进行联合诚信惩戒。在法律允许的范围内，进行创新，让不守信者寸步难行。
措施五：体验式处罚
陈启栋（市环保局机关党委副书记）：我认为，可以推广体验式处罚。乱闯红灯的，可以让他来做半天的交通志愿者；乱扔垃圾的，要做半天的环卫工人，让他们体会到他人的辛劳。当这些人认识到自己的不文明行为会给别人带来偌大的困扰时，自然会有所收敛。
【部门声音】
文明创建永远在路上
杨立平（市文明办副主任）：建设更高水准的文明城市，创建国家中心城市，实现基本现代化，除了硬件建设外，更要加强软件建设，而提升人的素质是这项工作的重中之重。这次长沙深入开展“不文明行为”专项整治行动，其目的就是增强广大市民的文明意识、安全意识、法治意识，让文明行为受褒扬，让不文明者“长记性”。
具体来讲，我们要加大宣传引导、倡导文明行为，让文明行为标准进学校、进机关、进社区、进企业、进家庭，提高市民的知晓率；要加大文明劝导力度，常态化开展“排队日”“礼让日”等文明劝导志愿服务活动，推广“随手拍”，广泛发动群众，做到人人都是参与者，人人都是劝导员，提升市民的参与度和文明意识；要加大整治的力度，形成良好氛围，在城区布局200个整治现场处罚点、志愿服务点，加强对不文明行为的教育处罚；要把相应情况纳入文明考核范围，完善法律规定，推广有效整治经验做法，并积极推动社会广泛认可的道德规范、公序良俗上升为法律制度。